El lunes por la noche en el hall del Municipio de Rojas se llevó a cabo la apertura oficial de las Sesiones Ordinarias del Honorable Concejo Deliberante, con la presencia de los concejales de ambos bloques; Cambiemos: Carina Airet, Diego Pérez, Román Bouvier, Mónica Almar, María José Ojeda, Hernán Quintana, Andrea Bonomo y Nicolás Scardino y para el Frente de Todos: Ricardo Rivolta, Corina Cuitiño, Sandra Sartelli, Claudio Ravagnán y Miguel Angel Quintana; como así también demás funcionarios municipales y público en general. El intendente como lo hace todos los años repasó los ejes fundamentales de su gestión, separando los primeros cuatro años del gobierno de Mauricio Macri y este que acaba de comenzar con Alberto Fernández. Se lo vio preocupado por el futuro, pero no obstante dejó un mensaje de optimismo para lo que viene, expresando que como lo hizo siempre le dedicará esfuerzo y mucho trabajo a gestionar para conseguir los objetivos en pos de su plan de gobierno; agradeciendo fundamentalmente a ese 62 % que reflejó en las urnas de octubre de 2019 el apoyo mayoritario de padrón de nuestra ciudad para con en el actual mandatario y su grupo de trabajo. Además puso mucho ímpetu a la hora de insertar a Rojas en la Región y el país, a través del Parque Industrial, como así también no descartó que continuará la obra pública, con las ya anunciadas en su momento y muchos temas de vital importancia para la ciudadanía que trataremos de volcar en esta nota especial. Además reconoció el sobredimensionamiento de empleados municipales con que se ha recargado al estado municipal, prometiendo que cuando termine su gestión en 2023, la reducirá de 760 a 650
El discurso del intendente
Autocrítica y repaso de la gestión. “Después de haber pasado las Elecciones Generales de 2019, pareciera que un par de preguntas se tornan inevitables, ¿estamos ante el primer año de un nuevo mandato de gobierno o estamos ante el quinto año de aquella idea que le propusimos a los rojenses en 2015?, y en cualquiera de los casos habiendo cumplido un mandato completo de gobierno, 2015 / 2019, sí corresponde dejar la reseña de los resultados obtenidos. Y sin perjuicio que la política ha cambiado en todos los aspectos, esos interrogantes no constituyen un dilema para nosotros, 2020 es el quinto año de aquella idea que les propusimos a los rojenses en 2015 y así será el 2021, el sexto, el séptimo y el octavo, último Dios mediante, allá por 2023. Por tanto a la continuidad de la gestión, entiendo evita la reseña del pasado, del período anterior, porque gran parte aunque de manera fragmentada la he hecho en las anteriores aperturas. Y además ya ha sido juzgada por los vecinos en las pasadas elecciones, y también a esta altura de la carrera, ustedes me conocen bastante, me interesa más hablar del futuro, que del pasado”.
“Pero sí terminar un mandato e iniciar otro nos impone un ejercicio intelectual obligatorio, cuál es revisar, repasar las herramientas de gestión, los fundamentos de gestión, el sistema de toma de decisiones y todo lo que haya que repasar para saber donde estuvieron los errores, para encontrar donde estuvieron las causas de las cosas que nos salieron mal, de las cosas que no supimos hacer, e incluso de las cosas que hicimos bien y las podríamos haber hecho mejor, por una sencilla razón, sería imperdonable volver a cometer los mismos errores. Aceptamos el reto de la superación, del aprendizaje nos impone y desde el 10 de diciembre para acá, incluso del 28 de octubre para acá hemos hecho esa tarea, de revisar los argumentos de gestión, los fundamentos de gestión, del sistema de toma de decisiones. Sentimos que esos fundamentos de gestión han sólidos, nos han dado buenos resultados, y se han manifestado compatibles con el ADN, la gente, ese es el estilo de nuestro gobierno y con crédito como para continuar la marcha hacia adelante. Primero robustecer el presupuesto municipal, segundo insertar a Rojas de manera positiva e inteligente en la región, en el gobierno Provincial y Nacional; tercer potenciar las organizaciones intermedias de nuestra comunidad y estímulos públicos y cuarto, actuar como facilitador para el desarrollo de la actividad privada local”.
Presupuesto municipal
“Como todos los años de nuestra gestión hemos logrado iniciar el ejercicio económico con un presupuesto aprobado en los términos que establece la Ley Orgánica Municipal, esto es antes del 31 de diciembre del ejercicio precedente, y yo les agradezco porque es una herramienta que nos facilita la gestión, es un indicador de orden de la gestión, y además entiendo se lo agradecen los buenos contribuyentes, porque de este modo evitamos el incordio de los retroactivos siempre difíciles de explicar. Este año contamos con un presupuesto de orden de los 1.200 millones de pesos, que contra los 680 millones del año anterior, implica un crecimiento interanual del 79%. Y no puedo de dejar de descontualizar nuestro presupuesto municipal en el marco de la Ley de Emergencia Económica que ha impuesto nuestro presidente de la Nación y en el marco de la prórroga del presupuesto provincial que dictó nuestro gobernador de la Provincia. Que han impactado entre otras razones en el presupuesto, particularmente en el flujo de fondo, y específicamente en este primer cuatrimestre, razones entre otras por las cuales hemos tomado una serie de decisiones que haremos conocer en la semana que daremos a conocer a través de un decreto que básicamente ajusta la dinámica en principio a las condiciones que el presente nos impone. Y para conseguir estos 1.200 millones de pesos tendremos que trabajar durante todo el año, sobre todo en las cuentas de ingreso que dispone el presupuesto municipal, que ustedes las conocen y son múltiples, pero tres de extraordinaria importancia que ameritan alguna precisión; los ingresos que provienen por las tasas, a través de los servicios que presta el municipio; los ingresos que provienen por la coparticipación provincial y los ingresos por los servicios que presta el Saturnino Unzué”.
Tasas municipales
“Respecto de las tasas municipales hemos planteado un incremento de un 60%, donde la variable de ajuste son las alícuotas, y de 0% donde la variable de ajuste es la base imponible. Por caso el alumbrado público que está atado al costo del kilowatt que fija el gobierno provincial. La tasa de seguridad e higiene es por el nivel de actividad de cada una de las empresas que tributan esta tasa. Hemos trabajado sobre tres líneas importantes que tienen que ver con la recaudación, la primera de ella es conceptual, mejorar la calidad de los servicios; la segunda tiene que ver con el sistema de recaudación; y la tercera tiene que ver con trabajar sobre cuatro casos de la ordenanza fiscal impositiva, tarea que empezamos en 2018, esto tiene que ver con el universo por el cual aplicamos las tasas, las categorías que tenemos implícitas en cada una de esas tasa, las participaciones que tenemos en el marco de los convenios multilaterales de la provincia y algunos vacíos que teníamos en la ordenanza fiscal impositiva”.
“Tenemos servicios que ya han mostrado su caducidad y que vamos por el cambio en la recolección de montículos en la vía pública en primer lugar; en segundo término la recolección de los residuos domiciliarios, y en tercer término el sistema de medido de agua potable. Respecto del segundo eje, el sistema recaudatorio ha funcionado bastante bien, salvo en el último extremo, que es el cobro judicial de aquellas deudas que muestran clara no voluntad de pago, en estos meses desde la Secretaría Legal y Técnica hemos trabajado en un procedimiento standart, para ir en búsqueda del cobro judicial de esas deudas que son muy importantes contra el fisco municipal. Abriremos la última moratoria en los meses de marzo y abril, y a partir de ahí como hace la AFIP, como hace ARBA en la Provincia daremos proceso o paso a este proceso standart para el cobro de las deudas judiciales”.
“En el cuarto eje de trabajo de los cuatro campos que recién les mencionaba, en el que más hemos podido avanzar es en la Tasas de Seguridad e Higiene, con la principal contribuyente que es la multinacional que produce semillas en nuestro partido, cuyo punto de partida en 2015, en el sistema de reparto rea del 59% Pergamino, 21% Rojas y 20% Zarate. En el presente ejercicio Rojas va a participar con el 44% de lo recaudado en esa tasa”
“Segundo eje de importancia en materia de recaudación, la coparticipación provincial, no voy a manifestar lo horrendo que pasó con el CUD en 2015, nos estamos ocupando del proceso de recuperación, y este año tenemos una buena noticia, nuestro coeficiente aumentó un 7%, pasó a ser 031, 188 básicamente porque logramos re categorizar el Hospital de la complejidad 4 a la complejidad 6. Pero vemos en este tema dos amenazas cercanas, y que debemos prestarles todos mucha atención, todos sabemos que cuando termina una década se hace un Censo Nacional de la población, en el último censo en 2010, la tasa de crecimiento vegetativo de nuestro Rojas estuvo entre las últimas de la provincia, les estoy diciendo que si el censo de 2020 manifiesta la misma tendencia nosotros tenemos hacia adelante una pérdida de CUD futuro, que nos obliga como responsables de la función pública ver cómo podemos ir previendo esa situación”.
Sobredimensionamiento del estado
“Quiero dejarles una reseña histórica para ver lo que estoy señalando, cuando nuestro gobierno radical dejó las funciones en 2003 la total de la nómina salarial entre funcionarios y planta permanente y transitoria ascendía a 489 agente; cuando el Frente para la Victoria deja el gobierno en 2011 esa suma había ascendido a 649, o sea 160 más, y cundo el Frente Renovador deja el gobierno en 2015 había ascendido a 713, o sea 64 más. Para completar la serie y ser honesto la nómina salarial que pagamos recientemente en febrero ascendió a 770, con 17 adelantos jubilatorios, 753, o sea más 40. Lo que tenemos que hacer hacia adelante, (todo lo que estoy diciendo son datos oficiales del RAFAP, el sistema contable municipal), es lo siguiente, de acá a 2023 tenemos 57 agentes que se jubilan, y más o menos estadísticamente en tres años habrá otros 30 agentes que por diversas razones buscaran otros horizontes por fuera del estado municipal. Si nosotros logramos reasignar recursos, recapacitar a nuestro personal y no incorporar más gante, al fin de mandato estaríamos en el orden de los 650 o 660 empleados municipales, restituyendo un equilibrio razonable para seguir hacia adelante con nuestro plan de gobierno”.
Nueva gestión
“Queremos insertar a Rojas de manera positiva e inteligente en la región, la provincia y la nación, acá la novedad es que tenemos un nuevo gobierno provincial y nacional, nos hemos dado la tarea desde el 10 de diciembre hasta acá, desde el gobernador a los directores, pasando por ministros y secretarios, de presentarnos y presentar las inquietudes de Rojas, hasta acá solo puedo decirles que hemos sido bien atendidos, bien recibidos y que vemos buenas intenciones, pero como siempre los pingos se ven en la cancha y los resultados mandan, seguramente el año que viene podré hacer mucho más extenso este fundamento de gestión”.
“Tenemos dos agenda paralelas, una base, el vínculo con la provincia, el IPS, IOMA, la Zona Sanitaria IV, Vialidad, Hidráulica de Provincia, esa agenda es más rutinaria, tiene su dinámica propia; la otra es la de crecimiento, la que tenemos que hacer junto con el gobernador, con el presidente para ver qué podemos hacer por Rojas. Tenemos programado un acto, hemos invitado al gobernador, tal vez algún ministro pueda venir, implica la entrega de 182 nuevas escrituras y la firma de otras 120, o sea que en el cortísimo plazo le vamos a solucionar a 300 familias su problema de escritura, que sumadas a 800 del inicio de la gestión, estamos casi dando por tierra a 1.200 escrituras, algunas con problemas de 20 a 25 años atrás”.
El balance de las 4 hojas
“El balance de las 4 hojas consiste en lo siguiente, en la primera inventariamos todo lo que pensábamos hacer y efectivamente lo logramos, afortunadamente fue voluminosa y positiva; la segunda hoja es las cosas que no teníamos pensado hacer durante la gestión y las pudimos resolver; ambas hojas la 1 y la 2 ya son activos de la comunidad, para nosotros eso es pasado y queda archivado; la hoja 3 son la cosas que queríamos hacer y todavía no las pudimos lograr, que son muchas y la hoja 4, para mí la más importante de todas y con humildad lo digo ha crecido Rojas la última década, es una hoja de ruta hacia el futuro, unan hoja de ruta que nos permita compatibilizar esa visión estratégica a la que recién hacía referencia. Y esa hoja de ruta tiene como marca, como piedra basal, el banco de proyectos, la diferencia que hay entre una idea y un proyecto. Es muy importante tener un banco de proyectos para cuando aparezca esa oportunidad estar listos para la realización”.
Los 6 proyectos viales
“El primero de ellos es el Rojas Accesible, es el tratamiento integral de todas las avenidas de acceso a las localidades, lo que hicimos en Avenida Alessandro, Tres de Febrero, lo que casi terminamos en Avenida Fuerte Federación, lo mismo tenemos que hacer en Diego Trillo en barrio Unión, Diego Trillo en barrio Santa Teresa, la avenida Luis Dorrego en Santa Teresa, la avenida Guardia del Salto en barrio La Loma, la avenida Fortín Mercedes y Pellegrini en barrio Progreso, el acceso a Bicentenario, San Martín; las Heras, el bulevar Larrea, la prolongación de Hilario Lagos, la prolongación de Tormey hasta Izaga, la avenida Costanera; todos esos proyectos en distintos estadios los vamos a trabajar. El segundo proyecto en la vial es el tratamiento integral de la ruta 188, donde incluyen las dársenas desde Roberto Cano hasta Rafael Obligado, pasando por el barrio Las Margaritas, Cecir, ese proyecto está en Vialidad Nacional en el marco de Rutas Seguras del gobierno anterior, ojalá encontremos una oportunidad para poderlo concretar. Hemos solucionado lo de la ruta 45 del problema legal que estaba pendiente. Otro proyecto es la Avenida Costanera por el cual hicimos un convenio con la Dirección Provincial de Hidráulica. Queremos hacer dos puentes, uno sobre el camino 250 en Rafael Obligado y otro en el camino 184 entre Carabelas y Ferré y queremos hacer el acceso a dos localidades importantes, Roberto Cano y Hunter”.
“También hay tres proyectos de saneamiento importantes, las cloacas para Rafael Obligado; solucionamos problemas de desagües pluviales en la Etapa III en Avenida Alessandro y Diego Trillo y los conflictos legales en la Etapa I en bulevar Larrea. También haremos los desagües en barrio Parque, con un enorme potencial de desarrollo. Además el proyecto del Parque Industrial, la agenda productiva, el proyecto de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos, la agenda urbana, el Museo Histórico de la ciudad, como así también el traslado de la Terminal de Ómnibus a la ruta 188 y generar un espacio cultural allí. Proyectos de energía, de espacios públicos, como es el área central en Plaza San Martín, el Paseo de la Ribera, el bulevar Moreno, la agenda educativa, que la encabeza la UNNOBA y todas las escuelas municipales. En cultura y deportes, comienza con la Colonia de Vacaciones y termina con la Fiesta del Deporte y el aniversario de la ciudad y siempre en todos los proyectos no olvidándonos del contexto social, que todos los rojenses se sientan parte desea evolución que estamos proponiendo hacia adelante”.
“Sé cuándo digo esto hay muchos rojenses escépticos que creen que puede ser una fantasía, una ilusión, los entiendo, es más creo que tienen sobrados motivos para ser así, pero permítannos a los que somos optimistas y a los creemos en la prepotencia del trabajo sin ansiedades que nos paralicen, con paciencia oriental, pero con determinación sanmartiniana, ir en búsqueda de la concreción de esos proyectos, más tarde o más temprano lo vamos a conseguir, y de última moriremos de pie luchar por lo que vale la pena hacer desde la función pública”.
Parque Industrial
“Si me preguntaran cual elegiría, diría sin ninguna duda, el Parque Industrial, por el peso propio y por la cantidad de derivados que implica la posibilidad de emparentar varios desarrollos en nuestra comunidad. Nos pusimos a trabajar en la idea, estaba la voluntad de un vecino, Carlos Carmelino, que alguna vez tendremos que hacerle algún reconocimiento y el Parque Industrial llevará su nombre, el cual tuvo la voluntad de donar 23 hectáreas para esta finalidad. Hemos perdido una década y muchas oportunidades, pero no importa, fuimos por eso, después de pasar por muchas vallas y finalmente pudimos escriturar para poder construir el Parque Industrial en un plazo de 10 años, se pudo hacer un fideicomiso con los inversores, que es la base fundante para poder desarrollar el mismo. Las 23 has. que eran 17, convertidas en 44 lotes, más una zona en desuso múltiples, más el comedor, más algo muy importante que logramos incorporar al fin de la negociación, que son 300 mts. cuadrados cubiertos, para desarrollar un capital inmenso que tenemos en Rojas, que es el nuevo trabajo digital. Esto es lo que puede genera el nuevo Parque Industrial, la necesidad de generar trabajo en el área digital y además pasaría a formar parte de 600 has., con un desarrollo industrial que no tiene nadie en la región. Con Fabrimac que tiene un predio importante sobre ruta 31 y 188, como así también el Molino Harinero Los Tanos, Biotecno, Gear SA, Agricultores Federados Argentinos SCL, Bayer, Gamadel, Logística Rojas, Pop Argentina, un potencial enorme. Con la posibilidad de trasladar el Puerto Seco y la Aduana, para potenciar todo lo que es Comercio Exterior, para importaciones y exportaciones”.
Obra Pública
“La idea es terminar con las obras ya empezadas, el anillo de Santa Teresa, el Paseo de la Ribera, y con el acuerdo recibido de la ley impositiva fiscal, que son 6. 400.000 pesos, se realizarán las veredas del Hospital, y la remodelación de la Plaza de la Juventud, similar a la de la Biblioteca para darle uniformidad a las obras”.
Seguridad
“En ese sentido estamos bien, sobre la base de lo que establece la Ley 13.842 de la Policía Comunal, estamos haciendo un gran esfuerzo para proteger los bienes de los vecinos de nuestra ciudad, para que tengan una idea el año pasado gastamos 7.500.000 pesos en combustible, más la reparación de los patrulleros, contra 2.500.000 que nos envió la provincia. O sea estamos poniendo 5 millones del fisco municipal para tratar de acompañar una situación de complejidad extrema como lo es mantener los niveles de seguridad. Tenemos 11 patrulleros y 120 agentes, más el Centro de Monitoreo”.
Secretaría Vial
“Tenemos 185 mil hectáreas que tributan para una red de 1.600 kilómetros de altísimo tránsito, producto de los grandes rindes agrícolas que tenemos, con las peores tierras desde el punto de vista vial, donde están las mejores tierras desde el punto de vista agrícola, una ecuación que no cierra, por ejemplo hay municipios que tienen 400. 000 has. y las redes son más chicas que las nuestras y cobran más de lo que estamos cobrando nosotros. Por más que tengamos las mejores máquinas, el mejor capataz, cada año los caminos se van deteriorando, por una cuestión de erosión hídrica, erosión hidráulica porque ya están en niveles degradación. Tenemos que ir con el gobierno de la provincia y la nación por encima del municipal, para encontrar soluciones de fondo”.
Mensaje final
“Señor presidente estamos con una enorme confianza, con una voluntad de hierro de llevar adelante nuestro plan de gobierno, pese a las dificultades que tenemos que ir enfrentándonos. Es una práctica que ponemos todos los días para ver cómo podemos ir ejecutando ese plan de gobierno que iniciamos en 2015 cada vez con más aciertos. Quiero concluir con dos agradecimientos muy especiales, uno a este pueblo y a este Concejo Deliberante, porque de manera honesta no podría decir que en el transcurso de este tiempo hemos sido frenados, vapuleados, o caer en pérdidas innecesarias de tiempo, eso es una contribución a la política muy importante que yo quiero agradecer”.
“El segundo agradecimiento que no puedo dejar pasar por alto en esta oportunidad es con el 62 % de los rojenses que nos acompañaron en las urnas en las pasadas elecciones, es una muestra de confianza enorme, no quiero pensar mucho como devolver tamaña muestra de gratificación simplemente pienso que tenemos que hacer lo que venimos haciendo, trabajar y trabajar y nunca desmayar para seguir buscando soluciones para nuestros vecinos”.
“Si ustedes me preguntasen que nos falta a los rojenses, les diría un poco más de identidad de orgullo, de sentido de pertenencia, fíjense que ni siquiera sabemos porque nos llamamos Rojas, muchos vecinos para ubicar a nuestra ciudad la referencian con dos vecinas, tendríamos que decir, que estamos en el corazón agrícola más productiva del mundo, que estamos donde vimos nacer ese gran hombre de la literatura que fue Ernesto Sabato; que tenemos médicos como Puerta, Zanchetta, tenemos que recuperar el orgullo de ser rojenses”.
El intendente Claudio Rossi acompañado por Luis Suárez y el Dr. Leonardo Armellini
